鹤城井坪工业园

• 鹤城区规模工业企业全面复产彰显区域活力

  2021年，湖南省怀化市鹤城区规模工业企业已全部恢复生产，彰显区域经济发展新气象。得益于政府主导的招商引资活动，鹤城区着力优化营商环境，推动企业高效运转，产业基础不断夯实，助力技工贸总收入稳居怀化市前列，为全年经济稳定运行奠定基础。 一、 在怀化市鹤城区，春节长假过后，政府迅速启动“阔步新征程、奋力‘闯创干’、喜迎二十大”主题活动，作为引领全年工作的核心抓手。该活动聚焦激发企业内生动力，推动各级部门协同联动，在鹤城区产业开发区等关键区域实施精准发力。各部门主动对接企业需求，强化服务前置，通过政策宣讲和资源整合，确保复产工作无缝衔接。这一系列行动旨在稳固工业根基，提升鹤城区在湖南省乃至全国的经济竞争力，避免依赖短期举措，而是建立长效机制，确保企业运营环境持续改善。 二、 怀化市鹤城区区级领导深入项目一线进行实地调研，覆盖用工、资金等核心难点问题，为企业解困提供直接支持。针对企业反映的瓶颈，如人员短缺和融资压力，政府组织专门团队靠前服务，优化协调机制，简化审批流程，快速响应企业诉求。例如，通过跨部门协作强化人力资源调配，引入金融机构定制化信贷方案，降低企业运营成本。同时，持续强化安全生产监督，确保复产过程平稳可控。这些举措不仅解决了短期障碍，还构建了风险防控体系，增强企业韧性，为鹤城区工业体系的长远健康发展注入稳定动力。 三、 招商引资工作成为鹤城区经济发展的关键引擎，聚焦园区调区扩区、新项目落地及建设实施。政府通过搭建平台引进战略投资者，瞄准高新技术产业和绿色制造领域，促进产业升级和集群效应。在鹤城区产业开发区，政府推动土地规划和基础设施优化，简化项目准入机制，缩短投资周期。例如，依托“一站式”服务窗口吸引外地投资，促成多个重大项目签约并进入建设阶段。此举不仅拓展了园区空间，还完善了产业链条，提升了鹤城区作为湖南省重要工业基地的吸引力，确保招商引资实效转化为实际产出。 四、 得益于上述措施，鹤城区产业开发区入驻企业整体运营状况良好，规模工业企业全面恢复生产，彰显产业链稳健复苏态势。政府创造的最优营商环境带动企业快速启动生产，技术升级和创新能力逐步增强。结合政策引导和市场导向，企业生产经营活动步入正轨，未出现明显波动。这为鹤城区经济提供有力支撑，技工贸总收入表现强劲，巩固了其在怀化市的领先地位，并为未来高质量发展铺设坚实路径，为区域经济整体回升贡献力量。

  2025-07-02

• 鹤城区跨域通办经验获全国推广

  怀化市鹤城区深化政务服务改革，通过构建"跨域通办"体系有效打破地域限制，大幅降低企业群众异地办事成本，优化了营商环境并增强了招商引资吸引力。此项改革成效显著，其先进经验已被纳入全国性政务服务效能提升文件并向各地推广。 一、改革背景与顶层设计 面对企业和群众异地办事"多地跑、折返跑"的痛点，怀化市鹤城区在2022年将"跨域通办"列为政务服务改革的攻坚方向。按照国家关于深化"放管服"改革的总体部署，怀化市鹤城区制定《政务服务跨域通办实施方案》，重点突破地域限制与信息壁垒。改革以建立统一的业务协同机制为核心，推动政务数据共享互认，明确"统一标准、互信互认、远程办理、协同联动"的实施路径，为跨区域服务提供制度保障。 二、多维协同的实施路径 怀化市鹤城区创新融合"线上+线下"双轨服务模式。在线上层面，依托省级一体化政务服务平台，搭建专属"跨域通办"服务专区，实现电子证照互认、远程视频核验、电子签章互信等关键技术支撑。在线下层面，设置实体"跨省通办"专窗，通过建立收受分离、信任审批的工作机制，明确异地代收代办的操作规程。怀化市鹤城区与广东、江苏、湖北、浙江、贵州的11个地区建立点对点协作关系，通过高频事项会商、材料清单互认、审批流程互通的深度协作，分批次推动涉及社保医保、企业开办、项目审批等民生高频领域的70余个事项实现异地通办。在办理过程中推行信用承诺制和容缺受理，显著精简非必要环节。 三、改革成效与全国性示范 经过2022年的全面推进，怀化市鹤城区跨域通办服务效能显现。当年累计办理业务近千件，平均申请材料削减逾五成，办理环节压缩近三分之二，承诺时限缩短近七成。群众和企业反馈异地办事周期缩短、交通成本显著降低、办事体验度显著提升。改革有效破解了以往因户籍或登记地限制带来的办事梗阻。其改革成果形成的标准化协作机制、材料互认清单、在线核验规程等操作规范，被上级部门总结为"鹤城模式"。因改革力度大、技术手段实、群众获得感强，怀化市鹤城区经验被国务院政务服务效能提升相关文件列为典型案例。多个国家级主流政务服务平台及权威媒体进行了专题报道和经验介绍，标志着怀化市鹤城区的实践为全国推进政务服务标准化、规范化、便利化提供了可复制的样本。

  2025-07-02

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